På söndag träder id-kravet för annonser i kraft. ThaiPuls har läst kungörelsen i Royal Gazette – den nämner inte Facebook med ett ord. Den gäller varje plattform som tar betalt för en annons som visas i Thailand. Fyra dagar före start har fyra av de största ännu inte redovisat sin beredskap för riksdagens utskott.
Vad som faktiskt står i kungörelsen
Dokumentet heter ประกาศคณะกรรมการธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ เรื่อง มาตรการเพื่อป้องกันอาชญากรรมทางเทคโนโลยี สำหรับผู้ให้บริการสื่อสังคมออนไลน์ (ฉบับที่ ๒) – Elektroniska transaktionskommitténs kungörelse om åtgärder mot teknikbrottslighet, för tillhandahållare av sociala medier, nummer 2.
Den är undertecknad den 23 april av Wilawan Mangklatanakul (วิลาวรรณ มังคละธนะกุล), ordförande i kommittén, och publicerad i Royal Gazette den 5 maj – volym 143, särskilt avsnitt 111 ngo, sidorna 25–26. Den är två sidor lång och har tre paragrafer.
§1 – när
Kungörelsen anger inget datum. Den säger att den träder i kraft när etthundraåttio dagar förflutit från publiceringen i Royal Gazette.
Det var den oklarhet vi flaggade för i vår förra artikel, och nu är den utredd: 1 november står inte i lagtexten. Det är myndigheternas uträkning från den 5 maj. Regeringen, digitalministeriet och ETDA anger samstämmigt 1 november, så det är det datum som gäller i praktiken.
§2 – vem, och hur
Paragrafen gäller när en annons visas i Thailand via ett socialt medium och plattformen får betalt för det – oavsett om betalningen kommer från annonsören själv eller från någon annan.
Då ska plattformen verifiera annonsörens identitet varje gång, innan annonsen publiceras. Undantaget är om samma annonsör redan verifierats, och det gått högst ett år sedan den senaste verifieringen. Ettårsregeln rapporterades tidigare av The Nation utan att vi kunde belägga den – den står i kungörelsen.
Verifieringen ska göras på ett av två sätt:
- Legitimationshandling plus koppling till personen – kungörelsens eget exempel är att jämföra ett ansiktsfoto av annonsören med bilden på handlingen. Handlingen ska vara utfärdad av en statlig myndighet och gå att kontrollera mot en tillförlitlig källa.
- Digital identifiering genom ett system vars tillförlitlighetsnivå inte är lägre än den kommittén fastställt. Regeringen har pekat ut nivå IAL2.
§3 – vad som sparas
Plattformen ska lagra uppgifter om annonsören – uttryckligen bara så mycket som behövs för att kunna identifiera vem som annonserar – från det att annonseringen inleds. Uppgifterna ska bevaras i minst 90 dagar räknat från det att annonstjänsten upphört.
Minst detta ska sparas:
- namn på fysisk person, eller på juridisk person plus den som företräder den
- legitimationshandling, eller handling som styrker den juridiska personen – kungörelsens exempel är id-kort, pass och registreringsbevis
- kontaktuppgifter som faktiskt går att nå – exemplen är adress och telefonnummer
Och sista stycket: betalar någon annan än annonsören för annonsen, ska plattformen spara uppgifter om betalaren också.
Ordet Facebook finns inte i texten
Kungörelsen talar genomgående om ผู้ให้บริการสื่อสังคมออนไลน์ – tillhandahållare av sociala medier. Inget bolag namnges.
I sin kommunikation räknar ETDA och digitalministeriet upp Facebook, Instagram, TikTok, YouTube, X och LINE. Den uppräkningen är exempel, inte en uttömmande lista. Det avgörande är att plattformen tar betalt för en annons som visas i Thailand.
Vår förra artikel utgick från Metas besked och beskrev därmed en del av bilden. Kravet gäller lika mycket den som köper TikTok-annonser, YouTube-annonser eller sponsrade inlägg på LINE.
Det spelar ingen roll var du sitter
Vice regeringstalespersonen Lalida Perisvivatana underströk den 24 oktober att åtgärden omfattar annonsörer både i och utanför Thailand. Det som avgör är var annonsen visas, inte var den som köper den befinner sig.
Utländska annonsörer legitimerar sig med pass eller med registreringshandlingar för utländskt bolag. Företag kan behöva lämna registreringsbevis, fullmakt och legitimation för den som företräder bolaget.
Fyra plattformar uteblev från utskottet
Den 22 oktober kallade riksdagens utskott för digital ekonomi och samhälle in cyberpolisen, ETDA och fyra plattformar – TikTok, LINE, Meta och Google – för att redovisa sin beredskap inför den 1 november.
Myndigheterna kom. Ingen av de fyra plattformarna dök upp.
LINE skickade ett brev, uppgav ett tekniskt hinder och lovade att följa lagen i tid. De tre övriga hördes inte av till mötet.
Pawoot Pongvitayapanu (ภาวุธ พงษ์วิทยภานุ), riksdagsledamot för People’s Party och tredje vice ordförande i utskottet, sa efteråt att det är just frånvaron som oroar: utskottet kan inte bedöma beredskapen hos dem som inte kommer. Utskottet uppmanade digitalministeriet, ETDA och cyberpolisen att förbereda kontroller från den 1 november och att driva ärenden mot plattformar som inte följer reglerna.
Meta meddelade separat digitalministeriet den 23 oktober att man är redo, och har gått ut till annonsörer som riktar sig mot Thailand med uppmaningen att slutföra verifieringen i tid.
Vad som inte står någonstans
Kungörelsen innehåller ingen påföljdsbestämmelse. Inga böter, inga belopp, ingen sanktionsavgift – varken för annonsören eller för plattformen. Skyldigheten ligger på plattformen, och ansvaret vid överträdelse får sökas i den bakomliggande nödförordningen om teknikbrottslighet, som kungörelsen är utfärdad under, inte i kungörelsen själv.
För dig som annonserar är konsekvensen enklare än så: är kontot inte verifierat går annonsen inte ut.
Fyra dagar kvar – det här bör du göra
- Kontrollera verifieringsstatus i annonskontot nu, inte på söndag
- Det är kontot som betalar som ska vara verifierat
- Företag: ha registreringsbevis, fullmakt och legitimation för firmatecknaren framme
- Bor du utomlands fungerar passet som legitimationshandling
- En genomförd verifiering räcker i ett år – den ska inte göras om inför varje kampanj
- Sköter en byrå dina annonser: fråga vems konto som betalar, och om det kontot är verifierat
Verifieringen görs i plattformens eget system, inte hos någon thailändsk myndighet.
Källor
- Royal Gazette – kungörelsens fullständiga lydelse, volym 143, särskilt avsnitt 111 ngo, sidorna 25–26, 5 maj 2569.
- Digitalministeriet (DE) – pressmeddelande 23 oktober 2569 om Ads Payer Verification.
- Thairath Money – genomgång av kungörelsen och verifieringsmetoderna.
- Relevant Audience – referat av utskottsmötet 22 oktober 2569.
- Pattaya Mail – uttalandet av vice regeringstalespersonen Lalida Perisvivatana, 24 oktober 2569.
Av: Bernt Johansson
67 år lever i Thailand
